Le modèle économique des SIAE repose sur l’hybridation des ressources :
 d’une part, elles reçoivent des subventions de l’Etat,
 d’autre part, elles mobilisent souvent des intervenants volontaires, c’est-à-dire des personnes qui apportent un concours bénévole aux diverses activités de la structure ;
 ensuite, elles reçoivent des dons en nature : prêts de locaux, récupération de matériels et de mobilier...
 enfin, elles peuvent aussi vendre des biens et des services, dans des proportions fixées par la loi et dépendant du type de structure.

Dans ce cadre, quel est le positionnement des structures face aux sources de financement public qui soutiennent l’insertion par l’activité l’économique ? Peut-on se passer des valeurs lorsqu’il s’agit d’argent ?

Dépendance et survie

La plupart des associations tendent à privilégier la protection de leurs intérêts individuels, chaque acteur négociant séparément ses propres demandes sans en informer les autres structures et sans coordination. Les périodes de pénurie de financements peuvent conduire à une radicalisation de ce type de position, la finalité de survie justifiant les moyens.

Si la mission officielle du secteur de l’IAE est de conduire des personnes en difficulté à une meilleure autonomie face au marché du travail « classique », il est aussi vrai qu’au moins une partie des structures qui portent cet objectif sont dépendantes, à des degrés divers, des aides de l’Etat. Quels seraient donc les moyens pour éviter cette contradiction interne ?

En plus de la bonne gestion (compétence, efficacité) de ces entreprises pas comme les autres, n’est-il pas nécessaire, par les temps qui courent, de générer des espaces de concertation pour la distribution des ressources de l’Etat, dans l’esprit des « budgets participatifs » ? D’une certaine façon, plus ou moins explicite, cette question s’est posée à l’origine de la création de VOIE, au moment du gel des crédits de l’Etat alloués à l’insertion par l’économique.

De plus en plus, avec la décentralisation, des décisions se prennent sur les enveloppes financières et ceux qui vont en bénéficier. Le leitmotiv de VOIE consistait à construire un contrepoids « qui parle d’une seule voix » et qui introduise de nouveaux critères porteurs de légitimité : un réseau connaisseur de la situation de ses structures membres peut porter une proposition globale juste, avec des priorités dans les choix et des formes de redistribution selon les besoins, révisable chaque année.

Solidarité économique

C’est aussi un positionnement de transparence et de dialogue inter structures sur le coût de la prestation, face aux appels d’offre lancés par exemple par la collectivité.

D’autres formes de solidarité économique ont vu le jour entre les structures pour pallier à des situations difficiles. Ainsi, il est arrivé à l’association de proposer un prêt d’honneur à l’un de ses membres, constitué à la suite d’un appel de fonds solidaire auprès de l’ensemble, et tout cela dans un temps record. Et en cas de coup dur, il arrive aussi que leur liste de discussion sur internet serve à organiser une collecte de matériels bureautiques ou du mobilier.

Outil incontestable de renforcement interne du réseau VOIE, il reste à vérifier si à long terme, ces formes de concertation et de négociation ont une incidence sur la définition des politiques publiques et un développement équitable de ce champ économique.